借道通行是指在道路交通中，由于某些原因（如车道被占用、需要超车等），车辆或行人暂时借用其他车道或道路进行行驶的行为。以下是关于借道通行的认定和规则：

借道通行的定义 ：

行人 ：在没有划人行道上通过车行道。

车辆 ：在转弯、会车、超车、掉头、停车时驶入其他道路，包括机动车变更车道、驶入非机动车道或人行道，非机动车驶入机动车道或人行道。

借道通行的规则 ：

许可借道 ：须借道车辆只准驶入许可借道的道路。

优先通行 ：借道通行的车辆或行人应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行。

确保安全 ：借道通行的车辆或行人必须确保借道通行时的安全。

特殊情况的处理 ：

非机动车道被占用 ：因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车，可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。机动车遇此情况应当减速让行。

交通信号和指挥 ：车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行。

驾驶人的责任 ：

提前减速和避让 ：在预见到有人想借道通行时，驾驶人应当提前减速，合理避让，特别是在路口等交通复杂地段。

禁止突然减速或转弯 ：驾驶车辆不得在超越前方车辆后突然减速、转弯。行车遇前方有障碍时，在确保安全前提下可以借用相邻的机动车道通行，但不得妨碍其他车辆正常行驶。

通过以上规则，可以有效地认定和管理借道通行，确保道路交通安全和畅通。驾驶人和行人在借道通行时，必须严格遵守这些规则，以确保自身和他人的安全。