调剂土是指政府为了保障特定的重点项目或战略部署，如省级以上重点工程项目或省委、省政府的重大战略部署，通过省、市、县各级储备的部分补充耕地指标进行跨行政区域的有偿调剂使用。这种调剂旨在实现占补平衡，即通过调剂土地指标来平衡因建设等开发活动而减少的耕地资源。土地调剂通常具有以下特点：

目的性 ：土地调剂主要是为了支持特定的项目或政策，确保土地资源的合理利用和保护。

有偿性 ：土地调剂通常需要支付一定的费用，以实现耕地指标的跨行政区域转移。

通过这种调剂机制，政府能够更灵活地管理土地资源，确保在满足重点项目需求的同时，也能保护耕地资源不被过度开发。