考研卷子的出题机构根据考试类型和科目进行区分，具体如下：

一、全国统一命题（约70%科目）

公共课

英语、政治、数学等公共课由 教育部考试中心 统一命题，采用全国统一试卷，确保全国考生在同一标准下考试。

例如：考研英语试卷由全国英语水平考试中心承办。

部分专业课

自2017年起，部分专业课（如教育学、历史学、医学等）也纳入全国统一命题范围，由教育部考试中心统一组织命题。

二、招生单位自主命题（约30%科目）

专业课

除公共课外的专业课（如计算机、法硕、MBA等）由报考院校自主命题，命题内容通常结合本校教学大纲和科研方向。

部分院校会在官网公布真题，部分需付费购买或向研招办咨询。

三、其他注意事项

试卷印制与运输

自主命题试卷需先提交国家教委审核，统一印刷后运至各省市考点。

统考科目试卷由省级考试院统一组织评卷，自命题试卷由报考院校专业导师阅卷。

真题获取途径

可通过教育部考试中心官网查询部分公开真题。

其他真题多通过报考院校官网、研招办或考研论坛获取，但需注意辨别真伪。

综上，考研卷子主要由教育部考试中心统一命题公共课，部分专业课由院校自主命题，考生需根据具体科目备考。