合作办学是指不同的教育机构，包括国内外的大学、学院、教育局等，基于共同的目标和利益，通过签订合作协议，共同开展的教育教学活动。这种模式通常涉及教育资源的共享，如师资力量、教学设施、图书馆资源等，以及课程的互认、学生交流和教师互访等方面。合作办学的目的是促进国际教育交流与合作，提高教育质量和水平，培养具有国际视野的人才。

合作办学的形式多样，可以是不同类型的教育机构之间的合作，如高校与中小学、高校与企业，也可以是同一类型的教育机构之间的合作，例如高校与高校、中小学与中小学等。

合作办学的优势包括资源共享、优势互补、提高教育质量和效益，以及满足社会多样化、多层次的教育需求。此外，中外合作办学特指中国教育机构与外国教育机构在中国境内合作举办的教育教学活动，主要面向中国公民招生。

综上所述，合作办学是一种通过教育机构之间的合作，实现资源共享、优势互补、提高教育质量和效益的教育模式，旨在培养具有国际视野的人才，并促进国际教育交流与合作。