培训机构的退费率是否正常，主要取决于多个因素，包括机构的运营情况、服务质量、市场环境以及学生的个人情况。一般来说，退费率在10%以下是比较常见的，也被视为较为理想的状态。如果退费率超过10%，则可能意味着培训机构存在一些问题，需要深入分析原因并采取措施进行改进。

具体来说，如果退费率在10%以下，通常被认为是正常的。过高的退费率可能反映出服务质量、教学效果或者学生满意度等方面存在问题，培训机构需要及时找出问题所在并进行相应的改进。

在某些特殊情况下，如学生因校方原因无法完成学习计划，学校应全额退费。如果学生因正当理由（如重大疾病、应征入伍等）提出退学退费申请，学校可以扣除5%的手续费后退费。

关于退款手续费，如果合同中有明确规定，10%的退款手续费是合理的，但最高不应超过30%。

此外，教育培训机构的退费比例通常由地方教育局依据现行法律与法规规范订立的。

综上所述，培训机构的退费率是否正常需要结合具体情况进行判断。一般来说，退费率在10%以下是比较合理的，超过这个比例则需要进一步分析原因并采取措施改进。同时，退款手续费的设定也应符合相关法律法规的规定，确保消费者的合法权益。