考研复试院线的制定是一个综合考量多种因素的过程，主要依据国家线、校线以及各招生单位的具体情况和招生计划。以下是制定考研复试院线的主要步骤和考虑因素：

国家线 ：

国家线是由教育部根据当年的报考情况、考试难度等因素确定的考生进入复试的基本要求标准。

国家线分为A类考生和B类考生，根据报考学校所在省份分为A类和B类，总分要求上一般A类比B类高出10分。

校线 ：

校线是大部分学校的复试线，即国家线。全国只有34所高校有权自主划线。

自划线高校复试工作一般先于其他高校进行，考生需通过校线才能参与该学校的复试。

部分报考人数多、竞争激烈的学校也会自行划定校线，且校线一般高于或等于国家线。

院线 ：

院线是各招生单位（如各学院或教育中心）根据专业的招生计划、考生的一志愿初试成绩等因素划定的进入复试的资格线。

热门专业的院线通常比校线高出不少，而冷门专业的院线可能与校线持平或略低。

院线一般按照招生计划的120%划定复试名单，最后一名分数即为复试线。

其他考虑因素 ：

招生计划和专业需求 ：各院校会根据专业的招生计划和考生的一志愿初试成绩划定院线。

报考人数和竞争情况 ：报考人数是影响复试线的重要因素之一。如果报考人数较多，竞争激烈，复试线会相应提高。

考试难度和平均成绩 ：考试难度也是影响复试线的重要因素。如果考试难度较大，考生平均分数下降，复试线也会降低。

学科特点 ：不同的学科特点也会影响复试线的设定。

确定时间 ：

院线通常在院校线公布之后，各学院根据招生计划、报考情况和学科特点等进一步划定，并在3月下旬到4月上旬之间陆续公布。

综上所述，考研复试院线的制定是一个复杂的过程，需要综合考虑国家线、校线以及各招生单位的具体情况和招生计划。考生应密切关注目标院校的官网，了解具体的复试资格线，以便更好地准备复试。