顶层设计培训制度的主要构成和步骤如下：

培训制度的顶层设计 ：

站在全局的角度宏观考虑培训这项工作都需要建立哪些制度，结合公司现实及未来发展需要，从公司业务扩张、现有业务提升水平、员工个人职业发展等视角进行设计。

培训制度的主要构成 ：

培训项目管理 （立项、执行、总结）制度

培训效果考核 （包括培训效果考核使用制度）

培训常规项目管理制度

培训内容管理制度

培训日常管理制度 （如出勤、纪律等）

培训资金使用制度

培训师资管理制度

设计培训课程体系 ：

培训课程体系，包含一系列具有内在逻辑性的培训课，各自之间相互联系、相互作用共同形成一个统一的有机整体。

明确培训目标和计划 ：

在制定培训管理制度前，需要明确培训的目标和目的，确定需要培训的人员、培训内容和形式等。

根据培训目标，制定培训计划，包括培训时间、地点、培训方式、培训课程等内容。

制定培训管理制度 ：

包括培训管理流程、培训管理人员、培训管理制度、培训管理工具等。

明确培训管理人员的职责和权限，包括培训负责人、培训讲师、培训督导等。

培训评估与反馈 ：

建立培训评估机制，通过问卷调查、观察、考试等方式对培训效果进行评估，及时调整培训计划和管理制度。

培训内容多样化与方式创新 ：

培训内容应包括基础业务培训、专业技能培训等，以满足员工的不同需求。

采用在线培训、微课程等创新方式，提高学习的灵活性和便捷性。

学习型组织创建 ：

持续创建学习型组织，建立职工终身学习机制，促进员工培训由“要我培训”向“我要培训”转变。

干部教育培训 ：

加强干部教育培训工作基础性建设，研究建立各级各类干部素质的标准体系，确立科学的培训工作标准，做好干部培训需求的调查工作。

创新培训工作机制 ：

根据公司发展要求与员工岗位技能要求，应用重要知识沉淀成果，开发有效的技术和管理培训课程体系，同时建立与之相匹配的知识与技术考核体系。

通过以上步骤和构成，可以构建一个全面、系统、有效的培训制度体系，满足公司当前和未来的发展需求。