要改善城市交通拥堵问题，可以采取以下措施：

实行限购和限行政策 ：通过限制购买和上路行驶的车辆数量，减少汽车保有量，从而减轻道路压力。

大力发展公共交通 ：增加公共汽车、电车、快速公交和地铁等公共交通工具的运载能力，提高其便捷性，吸引更多市民选择公共交通出行，减少私家车使用。

优化道路交通设施 ：在交叉路口使用立交桥、公路下拉槽等设施减少红绿灯等待时间，加快建设城市快速通道，提高道路的通行效率。

优化城市功能布置 ：将人口密集产业迁往郊区，减少城区人口，从而缓解交通压力。

智能交通系统 ：利用现代信息技术实时监测道路交通情况，合理控制交通信号灯，提供实时路况信息，帮助驾驶员避开拥堵路段。

鼓励绿色出行 ：建设更多的自行车道和步行道，鼓励市民步行或骑自行车，同时通过宣传教育提高市民对绿色出行的认识和参与度。

合理规划城市道路 ：加强道路建设和交通信号控制，优化路口设计，提高道路通行效率。

限制车辆使用 ：通过高峰时段定价、拥堵收费等手段调节交通需求，减少车辆在高峰时段和拥堵区域的使用。

提高公共交通运行效率 ：优化公交线路，减少乘客换乘次数，设置专用车道，提高公交车的运行速度和准点率。

强化停车管理 ：建立智能停车系统，实现实时停车信息共享，合理设置停车收费标准，鼓励短时间停车，减少道路两侧乱停车现象。

通过上述措施的综合应用，可以有效缓解城市交通拥堵问题，提高城市居民的生活质量，并促进城市的可持续发展。