根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》和《机动车驾驶证申领和使用规定》，驾驶证扣12分需要重新参加道路交通安全法律、法规和相关知识考试，考试合格后才能清除记分并发还驾驶证。此外，如果在一个记分周期内二次累积记分满12分或者累积记分满24分未满36分的，除了参加相关知识考试外，还要参加道路驾驶技能考试。

因此， 驾驶证扣12分需要重新参加学习和考试 。建议驾驶人在出现扣分情况时，及时参加学习和考试，以避免因记分满12分而面临重新学习和考试的情况。