混凝土路面垫层是 位于基层与土基之间的结构层 ，主要作用包括隔水、排水、防冻，以改善基层和土基的工作条件。垫层的使用条件和一般规定如下：

路基经常处于潮湿和过湿状态的路段 ，以及在季节性冰冻地区产生冰冻危害的路段应设垫层。

垫层材料有粒料和无机结合料稳定土两类 。粒料包括天然砂砾、粗砂、炉渣等。采用粗砂和天然砂砾时，小于0.074mm的颗粒含量应小于5%；采用炉渣时，小于2mm的颗粒含量宜小于20%。

垫层可以提供一个稳定的支撑层 ，使上面的混凝土路面能够均匀分布荷载，防止由于地基土的不均匀沉降导致路面开裂或损坏。

在土基水稳状况不良时 ，垫层用以改善土基的水稳状况，提高路面结构的水稳性和抗冻胀能力，并可扩散荷载，以减少土基变形。

垫层的厚度根据设计要求和地基条件而定，通常由碎石、砂砾等材料构成。垫层是钢筋混凝土基础与地基土的中间层，作用是使其表面平整便于在上面绑扎钢筋，也起到保护基础的作用，都是素混凝土的，无需加钢筋。

综上所述，混凝土路面垫层在道路结构中起到至关重要的作用，能够有效提高路面的整体性能和使用寿命。