司法考试中， 卷二和卷三 通常被认为是最难的。具体来说，卷二涉及的内容包括刑法、刑事诉讼法和行政法与行政诉讼法，而卷三则包括民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）。这些科目需要深入理解和灵活运用法律知识，尤其是卷三的民法和商法部分，涉及的内容广泛且细致，对考生的法律知识储备和分析能力要求较高。

此外，卷四虽然以论述题为主，看似容易拿分，但实际上考察的是考生对整个知识体系的灵活运用和语言表达能力，这也需要考生具备较高的综合能力。

综合来看，卷二和卷三的难度较大，需要考生投入更多的时间和精力进行复习和准备。建议考生在复习时，可以前期重点复习卷二和卷三，临近考试时再重视较为容易得分的卷一和卷四。