规培生不能考研的主要原因 是政策限制 。具体原因包括：

资源最大化利用 ：规培名额是有限的，如果录用了学员A，那么在三年内这个名额就不能用于其他人，这导致了对被刷下的学员B、C、D的不公平和资源浪费。因此，政策初期为了最大化利用资源，限制了规培生在此期间考研。

医院人手不足 ：医院在人手紧张的情况下，需要确保规培生能够完成规定的培训任务，以缓解医院人力资源的压力。如果规培生在此期间考研，将会影响医院的正常运营。

退赔和重新规培 ：如果规培生违反规定在规培期间报考全日制研究生，将面临退赔的处罚，并且在3年内不能再重新进行规培。此外，规培期间考专硕是不被录取的，只能考学硕，并且即使考上研究生，也需要先完成规培，再重新开始规培。

时间成本 ：从时间成本的角度考虑，规培生如果选择考研，将需要中断规培，重新进行规培，这样会延长总体的培训时间，不利于其职业发展。

报考限制 ：规培期间的学生不允许报考全日制研究生，只能报考在职学硕。如果违反这一规定，将无法被录取，并且需要承担相应的后果。

捆绑制度 ：规培和专硕是捆绑在一起的。参加规培后，原则上只能考取在职学硕，而不能直接考专硕。如果直接考专硕，则无法获得研究生毕业证、硕士学位证、职业医师证和规培证。

综上所述，规培生不能考研的主要原因是政策上的限制，包括资源利用、医院人手不足、退赔和重新规培的处罚，以及时间成本等因素。如果确实希望继续深造，可以选择在规培结束后再报考研究生。