广东外语外贸大学（简称“广外”）不是211工程大学的原因主要包括以下几点：

成立时间较晚 ：211工程是中国政府在20世纪90年代启动的重点建设项目，而广外成立时间较晚，可能未能达到当时211工程的评选标准。

专业特色 ：广外以语言类和商务教育为特色，可能在其他学科领域与211工程大学相比实力较弱。

评选标准 ：211工程是综合性较强的选拔项目，要求高校在多个方面具有综合实力，广外可能在某些方面未达到这些标准。

政策影响 ：广外作为地方性高校，可能没有得到足够的政府支持和资金投入，影响了其入选211工程的机会。

合并问题 ：有说法认为广外错过申办211的时机，可能与当时的合并有关。

综合实力不足 ：广外虽然在语言类教育领域具有优势，但在其他方面可能还不够突出，未能达到211工程对高校综合实力的要求。

政策和地区发展不平衡 ：政策和地区发展不平衡也是影响广外未能入选211工程的因素之一。

综上所述，广外未能入选211工程主要是由于其成立时间较晚、专业特色、评选标准、政策影响、合并问题、综合实力不足以及政策和地区发展不平衡等多方面因素的综合影响。尽管如此，广外作为一所优秀的高等教育机构，仍然在外语外贸领域为社会培养了大量高质量的人才。