同等学历考生是指 未取得国家承认的相应层次的学历，但具有同层次学力水平，国家初步认定为同等学历 的人员。具体来说，同等学历考生包括以下几种情况：

大专生 ：包括普通高校、成人高考、自考或其他国家承认的专科毕业生。

成人教育应届毕业生 ：由于成人教育应届本科生在报考时（通常在每年的11月中旬）尚未取得本科学历，因此只能以同等学力的资格报考。

国家承认的本科结业生 ：同样被视为同等学力。

同等学历的概念在学位与研究生教育工作中有参考意义。例如，在研究生招生工作中，同等学历考生（非某一学科专业毕业的本科、硕士生或学士、硕士学位获得者）可以跨学科、专业报考硕士生、博士生；在学位工作中，非本学科、专业毕业的同等学历申请者（硕士、博士研究生或硕士、博士学位获得者）可以跨学科、专业申请硕士、博士学位。

需要注意的是，在中国，同等学力资格须经申请人所在单位证明以及接受其报考或申请的单位审核。