公办大学考研率低的原因可以归纳为以下几点：

保研率高 ：985和211等顶尖高校的保研率非常高，大部分优秀学生可以通过保研直接获得研究生资格，因此他们很少需要参加考研。

出国深造 ：这些高校的学生往往有更高的追求，他们在校期间所学知识难以满足自己的发展需求，因此更倾向于出国留学，以获得更大的学术和职业发展机会。

社会认可度高，就业形势好 ：985高校的学生由于学校的金字招牌，在就业市场上具有很高的认可度，就业压力相对较小，因此他们没有必要通过考研来增加就业几率。

研究生名额有限 ：一些高校如吉林师范大学等，虽然师资力量雄厚，但因为研究生招生名额较少，导致报名人数也较少。

就业压力 ：随着大学毕业生人数的增加，就业市场竞争激烈，许多学生选择直接就业，推迟就业压力。

投入与回报不成比例 ：考研需要投入大量时间和精力，但并非所有专业或研究生都能带来更好的就业前景。

个人职业规划 ：学生根据自己的兴趣和职业规划做出选择，有的更倾向于直接就业或进入新兴行业。

教育政策调整 ：政府的教育政策调整，如鼓励高校与企业合作、增加研究生招生名额等，为学生提供了更多学习机会。

经济因素 ：读研的成本，尤其是专业硕士的费用和学制，可能使一些学生望而却步。

研究生录取方式 ：部分985高校学生可通过保研方式进入研究生阶段，减少了需要通过统一考试考研的人数。

社会观念变化 ：随着社会发展和人们观念的转变，学生开始关注个人兴趣与职业发展的契合度。

家庭因素 ：部分学生为了早日承担家庭责任，可能选择放弃考研。

推免比例增大 ：各大院校不断提高推免招生比例，部分院校的推免率直逼50%，在招生名额固定不变的情况下，推免的名额越多，考研人的机会就越少。

缩招停招趋势明显 ：学硕的缩招或停招趋势愈发明显，许多专业减少了统招学硕的数量，甚至只接受推免或直博招生。

名校报考出现瓶颈 ：研究生培养的主力军是以“双一流”为代表的名校，近年考研报名人数虽然增长，但近3年著名高校的报名人数却呈现持平甚至下降。

学校政策限制 ：有些学校可能存在政策限制，不允许公开发布考研率。

数据不准确或不全面 ：有些学校可能由于各种原因无法获得准确或全面的考研率数据。

学校本身实力强大，学科优势明显 ：这些学校本身实力强大，学科优势明显，吸引了大量优秀学子的报考，导致报名人数众多，而招生人数有限。

学校的教育定位和资源分配 ：有些学校的教育定位更加注重师范教育和教育实践，而非研究生培养。

学生个人意愿和兴趣 ：学生根据自己的兴趣和职业规划做出选择，有的更倾向于直接就业或进入新兴行业。

这些因素综合作用，导致考研率呈现下降趋势。