公共管理是指 以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治、经济、管理和法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉和公共利益的过程 。

公共管理的主要特征

承认政府部门治理的正当性 。

强调政府对社会治理的主要责任 。

强调政府、企业、社会和公民的互动，以及在处理社会及经济问题中的责任共负 。

强调多元价值 。

强调政府绩效的重要性 。

公共管理的实施主体

政府 ：作为主导力量。

非政府组织（NGO） ：以公共利益为指向，提供公共产品和服务。

公共管理的内容

决策制定 ：包括公共政策的制定、执行和监督。

政策实施 ：确保政策得到有效执行。

公共服务提供 ：为社会提供高效、优质的公共服务。

公共管理的目标

实现公共利益最大化 。

强调社会公平 ：作为分配公共服务的法律和现实基础。

公共管理与公共行政的关系

公共管理是公共行政和公共事务领域的一个组成部分，将公共行政视为一门职业，并将公共管理者视为这一职业的实践者。

公共管理的应用领域

政府管理 ：包括人力资源、预算控制和项目管理等具体行政任务。

行政管理 ：涉及政府机构的运作和行政效率。

城市管理 ：城市基础设施的建设和管理。

公共政策 ：涉及社会、经济、环境等领域的政策制定和实施。

发展管理 ：包括经济发展、社会进步等方面的管理。

教育经济管理 ：教育领域的资源分配和管理。

劳动社会保障 ：劳动市场的管理和社会保障体系的建立。

公共管理的发展趋势

新公共管理运动 ：强调效率、效果和社会公平，融合多种学科相关知识和方法。

全球化 ：公共管理在全球范围内的发展和应用。

公共管理作为一个广泛的领域，不仅关注内部管理，还强调公共利益、资源分配、社会公正和政策效果。它通过综合运用多学科知识，旨在提升政府治理能力，实现公共福祉和公共利益。