考研国家线是由 教育部 制定的。教育部根据硕士生培养目标，结合年度招生计划、生源情况及总体初试成绩情况，确定报考统考、MBA及法律硕士专业学位考生进入复试的基本要求标准。国家线的划定需要与招生计划相匹配，以保证各高校的招生工作能顺利进行。此外，教育部还会根据全国不同地区经济发展情况和教育水平等因素，把全国31个省市自治区分为两类，分别为一区和二区，并分别制定并公布参加全国统考和联考考生进入复试的初试成绩基本要求。