在政府采购和招投标过程中，控标是指招标方通过一系列策略和手段，影响投标过程和结果，以达到有利于招标方或特定投标人的目的。以下是一些常见的控标手段：

限制资质 ：招标文件会要求提供资格证明材料，如营业执照、法人代表授权书等。特定项目可能额外限定投标单位的资质，如房建一级、机电一级等，并可能不接受联合体投标。

要求业绩 ：业绩要求通常详细，如要求提供一定金额的成功案例或特定时间段内的项目经验。

控制报价 ：设定拦标价和标底，据此确定中标的分值和标准。

限定采购参数 ：采购要求指向特定供应商和特定产品，如限定底盘型号、产品尺寸等。

厂家授权和质量保证 ：招标文件中会要求提供制造厂商的授权和质量保证函，有时内定供应商会要求厂商只对其和指定单位开具。

其他限制性要求 ：包括具有某项软件证书、参加过某项活动、在特定地区有业绩等。

客户关系 ：招标文件中可能要求描述与客户的紧密关系，以此作为中标的一个优势。

技术要求 ：设定特定的技术参数或要求，如设备的非标准化技术参数、专利技术或独有的技术。

证明材料 ：要求提供行业测试、认证的证书，确保产品符合最新的行业标准和规范。

财务和运营状况 ：如要求供应商近3年内无股权变更，实收资本不能为零等，以此控制投标者的财务健康状况。

控标手段必须遵守相关的法律法规，并确保招标过程的公正、透明。招标方应在招标文件中明确规定所有要求和评审标准，以吸引合适的供应商参与投标，并确保评审结果的公开透明。