约翰·洛克认为需要政府的根本原因在于保护个人的基本权利，具体分析如下：

一、自然状态下的权利缺失

在自然状态下，人类享有生命权、自由权和财产权等天赋权利。然而，这种状态下缺乏有效的保障机制，个体易受暴力、掠夺等威胁，导致社会秩序混乱。例如，生命权无法被自我保护，财产权易被侵犯，自由权也常因强权压制而丧失。

二、社会契约的必要性

为了解决自然状态下的权利保护问题，人们通过社会契约组建政府。这种契约基于“被治理者同意”的原则，即政府权力来源于人民的授权。通过契约，人们自愿放弃部分自由，以换取政府提供的安全保障。

三、政府的核心职能

保护私有财产

洛克特别强调，政府的首要任务是保护私有财产。他认为私有财产是个人自由的基础，只有确保财产安全，才能保障其他权利（如生命和自由）。这种观点体现了近代西方政治思想中经济与政治活动的分离。

维护生命与自由

除财产权外，政府还需保障生命权和自由权。生命权不可剥夺，自由权需通过法律手段防止他人侵犯。

四、政府的合法性基础

政府的合法性取决于是否履行保护权利的义务。若政府违背契约，损害公民利益，则公民有权推翻其统治，建立新政府。这种“人民主权”思想是洛克政治哲学的核心。

五、对古典政治理论的突破

与古典政治理论（如柏拉图认为政治服务于经济）不同，洛克颠倒了二者的关系，认为经济活动（如私有财产保护）是政治存在的基础。这种理念为近代民主制度的发展奠定了基础。

综上，洛克认为政府是保护个人生命、自由和财产权的必要工具，其存在本身是为了弥补自然状态下的权利不足，而非凌驾于个人权利之上。