要约束招投标单位挂证行为，可以采取以下措施：

严格执法和信息共享 ：

相关监管部门应加大执法力度，加强日常监管，并对违法企业依法处罚。

不同部门间应加强信息沟通和共享，建立联合执法机制。

黑名单制度 ：

对有资质挂靠行为的企业建立黑名单制度，并限制其参与相关交易活动。

公开曝光 ：

定期公布违法违规企业名单，倡导社会各界监督。

加强培训 ：

对经营者和从业人员进行法律法规宣传培训，提升法律意识和合规意识。

招标信息透明 ：

早早发布招标信息，扩大供应商范围，减少挂靠围标的机会。

选择合适的评标方式 ：

采用如经评审的最低投标价法、综合评分法等，避免固定低价招标法。

严格的资格审查 ：

对投标人的资格进行严格审查，确保其符合要求。

严格的评审过程 ：

通过评审找出明显使用挂靠围标手段的投标人。

保证金制度 ：

规定保证金从基本账户缴交，并适当提高保证金的额度。

身份对应制 ：

在招标文件中要求提供社保记录，验证投标单位与投标人的关系。

准入清除制 ：

加强综合治理，部门联动，对违规行为进行清除。

现场考核 ：

对项目团队的工作时间进行现场考核，确保主要人员在项目上工作。

合同约束 ：

在合同中约定不得更换项目负责人，并确认主要人员的劳动关系。

事后监督 ：

定期检查建设工程，发现问题及时纠正，并记录备案。

通过这些措施，可以有效约束招投标单位的挂证行为，维护招投标市场的秩序和公平性。