江苏省不实行全国统考的原因主要包括以下几点：

教育政策差异 ：江苏省的教育政策、地方特色、教育资源分配以及考试制度的改革等多方面因素影响了其高考制度的选择。

教育资源分配 ：江苏省的教育资源分布相对均衡，各地区之间的教育水平差异较小，因此采用全国统一试卷可能不利于体现江苏省的教育优势。

考试制度适应性 ：江苏省在高考改革方面走在前列，采用全国统一试卷可能无法准确反映江苏省的教育实际情况。

招生名额限制 ：高考招生有规则，每个省份有招生人数限制，即便采用全国统一试卷，江苏省被录取的人数也是有限的，不会因统一试卷而增加。

公平竞争机会 ：教育部为了给所有考生一个公平竞争的机会，考虑到各地区教育水平和资源的不平衡性，采用全国统一试卷可以降低难度，使得更多学生有机会被录取。

试卷难度问题 ：江苏省的高考试卷难度一直较高，采用全国统一试卷可能会降低难度，影响江苏省内学生的升学率和竞争力。

教材版本差异 ：江苏省使用的是特定的教材版本（如苏教版），全国统一试卷可能不适合使用不同教材的考生。

综上所述，江苏省不实行全国统考是为了确保教育公平、适应地方教育特色，以及考虑到本省的教育资源和招生名额分配。