概算定额的编制依据和原则如下：

一、编制依据

预算定额

概算定额以预算定额为基础，综合扩大而成，采用更大单位（如按结构类型、施工段等）计算。

设计图纸与资料

包括标准设计图纸、施工组织设计、工程量计算规则等，用于确定工程量计算规则和分部分项工程。

价格信息

人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格等市场数据。

相关规范与政策

国家法律法规、建筑安装工程预算定额、工程量计算规范等。

施工经验与特殊要求

企业施工经验、工程特殊要求（如新型材料、复杂工艺）。

二、编制原则

社会平均消耗量

概算定额水平应反映社会平均水平，与预算定额保持合理幅度差（通常5%以内）。

简明适用

项目划分应简明易懂，计算规则简化且准确可靠，便于工程造价估算。

动态调整

定额水平需根据经济波动、材料价格变化及时修订。

三、编制方法

直接利用综合预算定额

对于常见分项工程（如砖基础、混凝土结构），直接采用综合预算定额。

合并次要项目

将多个预算定额项目合并为一个综合项目（如墙面包含抹灰、踢脚等）。

调整计量单位

根据工程特点调整计算单位（如屋架按投影面积、烟囱按座计算）。

简化计算规则

通过轴线长度、面积等简化公式减少计算量。

四、作用与意义

投资控制 ：作为编制投资估算、设计概算及施工图预算的基础。

设计优化 ：辅助设计方案优选，降低工程造价。