冬天开空调时，适宜的温度范围通常建议在 20℃至24℃之间。这个温度区间既能保证室内的温暖舒适，又能避免因室内外温差过大而引起身体不适，同时也有利于节约能源。对于怕冷的人群，可以将温度稍微调高一些，比如23-25℃，这样在出门时也会比较舒适。

具体来说，冬季空调的最佳温度是 20℃，这个温度能确保室内温度适宜，同时避免过度耗电。在设置空调温度时，可以先设置稍高一些的温度（比如20℃以上），让空调快速达到预期温度，然后逐渐将温度调低，改为低风量或节能模式，以减少能耗和噪音。

此外，根据《公共建筑室内温度设置标准》，冬季公共建筑的室内温度应控制在20℃以内。因此，综合各方面因素考虑，冬季将空调温度设定在20℃左右是最为合适的选择。

建议：

一般环境：20℃至24℃

怕冷人群：23℃至25℃

公共建筑：不超过20℃

这样设置既能保证舒适度，又能有效节约能源。