卫生间地暖的施工需要遵循以下步骤和注意事项：

基层处理

清理卫生间内的杂物，确保地面干净、平整，地面水平度控制在正负5mm以内。

对于管根、地漏、卫生洁具及阴阳角等细部节点部位，应细致进行防水施工，并做好增强处理。

防水处理

地暖下先设一道防水，防止结构层漏水影响楼下住户。

地暖回填层上再设置一道防水，防止地面积水渗漏其他房间。

防水施工至少做两遍，一遍在施工前，一遍在施工后、贴瓷砖之前。

选择耐高温性能优异的柔性防水材料，确保在持续高温、高湿环境下能正常发挥作用。

地暖层施工

根据设计图纸，将地暖管道铺设在卫生间地面上，并进行连接。

铺设绝热层和保温层，防止热量散失和潮气积聚。

铺设地暖反射膜，提高地面散热效率。

铺设盘管（PEX、PERT、PB等），注意管道的拐弯半径和布局，避免与水管、下水管等冲突。

地面准备

让地面干净、平整，把地面上的沙石碎块、堆积的灰尘等杂物清理掉。

地面的水平度要控制在正负5mm以内，以保证地暖铺得均匀、稳定。

设施位置与管道规划

在安装地暖时，考虑卫生间里其他设施的位置，如马桶、浴缸、洗手盆等，确保地暖不会影响这些设施正常使用和维修。

合理规划管道布局，确保采暖效果的同时，避免管道冲突。

温度控制与功率选择

根据卫生间的大小和实际情况，合理安排地暖的温度，建议采用单独的温控器，将温度控制在20℃-24℃之间，确保舒适度的同时，避免能源浪费。

根据冬季供暖需求，合理选择地暖设备的功率，建议选用大功率的地暖设备，确保高热供暖需求得到满足。

防水防潮与后期维护

在安装前，进行严格的防水测试，确保地面和墙面无渗漏。

地暖系统需按时清洗和维护，防止管道里面堵住。

施工顺序

地暖施工应该在室内初步装修完了以后再进行，要保证地暖装好了地面就不再凿洞。

防水层要在地暖管道和给水管道安装完了以后再做，免得把防水层弄坏了。

通过以上步骤和注意事项，可以确保卫生间地暖的施工质量和使用效果。建议在施工过程中，与专业设计师和施工团队密切合作，确保每一个环节都符合规范和要求。