认定挂靠施工行为主要依据以下几个关键要素：

名义上的隶属关系缺失

挂靠人通常以被挂靠人的名义进行活动，包括参与工程招投标、签订建筑施工合同等，但双方之间通常没有管理隶属关系或劳动关系。

缺乏实质性的管理关系

如果挂靠人派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中有一人以上未与被挂靠人签订劳动合同，或未建立劳动工资或社会养老保险关系，这可能表明存在挂靠关系。

被挂靠人仅收取管理费，而不参与工程施工、管理，也不承担工程技术、质量和经济责任。

自主经营与自负盈亏

挂靠人自筹资金、自行组织施工、自主经营、自负盈亏，与被挂靠人之间仅存在《内部承包协议》等文件，而并无其他实质性的关系。

规避资质许可限制

挂靠人没有资质或者超越资质，且与被挂靠单位没有劳动或隶属关系，为了规避资质许可限制而以具有相应资质的被挂靠单位的名义承揽工程。

资金与资源的独立

承包单位未进行主要建筑材料、设备、大型施工机械的采购和租赁，或者这些采购和租赁合同不能由承包单位提供合理解释并提供相应证明。

内部承包表象与实际不符

存在以内部承包为表象的情况，但实际上并没有签订劳动合同、发放工资、缴纳社保，或没有提供财力、人力及技术等支持。

其他辅助判断因素

工程项目中涉及到的资金往来情况，以及用于采购建材和使用设备所签署的相关合同对象，是否均为总承包公司也是判断的重要依据之一。

通过综合以上要素，可以较为准确地认定是否存在挂靠施工行为。建议在实际操作中，结合具体案件的详细情况进行分析，并咨询专业法律人士的意见，以确保认定的准确性和合法性。