放坡垫层的施工步骤如下：

准备工作

清理斜坡，去除杂物和泥土，确保斜坡表面平整、干燥。

铺设防水层

在斜坡表面铺设防水层，以保护下层结构不受水的侵蚀。可选用防水涂料、防水卷材等。

铺设隔离层

在防水层上铺设隔离层，以避免垫层上的颗粒物进入防水层，损坏防水层。可选用沥青纸、聚乙烯膜等。

铺设垫层

在隔离层上铺设垫层，以增加斜坡的承载能力和稳定性。常用的垫层材料有碎石、砂土、混凝土等。

压实垫层

采用机械压实或人工压实的方式，使垫层均匀压实，使其紧密结实。

完成

施工完毕后，可以再覆盖一层防护层，以保护垫层不受外力侵蚀，延长使用寿命。

建议在施工过程中，严格按照设计要求和施工规范进行操作，确保工程质量和安全。