四级林业用地可以建设房屋，但要依法履行审批手续才能取得合法的建房许可证:如果不经依法审核批准程序，如果想在这样的林地里建设房屋，应该履行以下程序，首先要向林地所在地的村委会提出申请，内容包括建房位置、宅基地面积、房屋建筑面积等，村委会审核通过后，填写申请表，逐级向乡镇、县市级林业管理部门和城乡建设规划部门呈报，经审核通过后，颁发城乡建设规划许可证，就可以按照许可证内容建设了。

四级林地是否可以建房

可以，但是要得到批准。《森林法》规定，未经，林业行政主管部门的批准，不得将林地擅自将林地改为建设用地。

所以承包人不得擅自在林地建房子，但林地的承包者可以在林地上建立和林业生产服务相关的基础设施。在建设前也要通过林业行政主管部门的依法批准。若有土地审批手续，承包地上是可以建房的。